文/河北省建筑業(yè)協(xié)會
目前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入"新常態(tài)"轉(zhuǎn)型期。伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)折性變化和戰(zhàn)略性調(diào)整，尤其是在當前經(jīng)濟下行、增速放緩的大背景下，建筑業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。然而，在新的經(jīng)濟形勢下，也正是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最佳時機。為積極引導行業(yè)和企業(yè)正確認識形勢，對發(fā)展趨勢作出科學判斷，適時調(diào)整努力方向，提升全行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，在“十三五”開局年起好步，為我省建筑業(yè)在“十三五”加快新跨越，實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定良好基礎。今年以來，河北省建筑業(yè)協(xié)會對我省建筑業(yè)的發(fā)展狀況進行了廣泛調(diào)研，重點對70家建筑企業(yè)會員單位2015年的主要經(jīng)濟指標進行抽樣研析，總結(jié)歸納出我省建筑業(yè)發(fā)展的特點，分析存在問題的主要成因以及對行業(yè)發(fā)展的影響。在此基礎上提出了在新經(jīng)濟形勢下我省建筑業(yè)發(fā)展對策與建議。
一、全省建筑業(yè)發(fā)展狀況呈現(xiàn)的新情況、新特點
當前在世界經(jīng)濟調(diào)整分化和國內(nèi)發(fā)展“三期疊加”的背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨錯綜復雜的國際國內(nèi)環(huán)境，存在較多不確定因素。在經(jīng)濟下行壓力加大，固定資產(chǎn)投資增速放緩，房地產(chǎn)投資增速回落的大背景下，我省建筑行業(yè)在漫長寒冬中堅定信心、迎難而上，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變增長方式，在夾縫中求生存，在困境中謀發(fā)展。尤其是在2015年，按照中央提出的穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，我省建筑業(yè)積極適應新常態(tài)，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，把提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益作為行業(yè)發(fā)展的重心、把加快行業(yè)轉(zhuǎn)型升級推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為工作重點，進而為“十三五”的開局之年打下堅實基礎。經(jīng)省建筑業(yè)協(xié)會對我省建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況進行了廣泛調(diào)研分析，將目前全省建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的新情況、新特點大致歸納為以下幾個大方面：
1、行業(yè)發(fā)展兩極分化趨勢明顯，生存與發(fā)展面臨嚴竣考驗
目前，世界經(jīng)濟增速跌至2008年金融危機以來最低點，受基建投資縮減，房地產(chǎn)投資急速降溫以及國家去產(chǎn)能等諸多因素影響，我省一些集中在傳統(tǒng)施工領(lǐng)域、資金技術(shù)實力不強的建筑企業(yè)受到嚴重沖擊，普遍出現(xiàn)市場開發(fā)份額嚴重不足，資金周轉(zhuǎn)困難，經(jīng)營慘淡、難以為繼的境況。而企業(yè)間無序競爭、惡意競價、低價中標等潛在風險也開始集中暴發(fā)，愈演愈烈。尤其是產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的施工企業(yè)境況更糟。在國家去產(chǎn)能的宏觀政策下，鋼鐵、水泥、焦化、煤炭等建設領(lǐng)域的施工企業(yè)，較為單一的市場結(jié)構(gòu)使企業(yè)的市場份額消失殆盡，以前的競爭優(yōu)勢失去了，新的市場領(lǐng)域短時間內(nèi)還無法占領(lǐng)，企業(yè)生存面臨考驗。如何引導這些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)自救，應引起建設主管部門和行業(yè)協(xié)會的高度關(guān)注。
與此同時，行業(yè)發(fā)展兩極分化趨勢愈加明顯。一批轉(zhuǎn)型迅速、資金技術(shù)實力雄厚的建筑企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，在2015年我省產(chǎn)值超百億建筑企業(yè)有河北建設、河北建工、中太集團和大元建業(yè)集團4家，成為行業(yè)發(fā)展的旗艦。優(yōu)勢企業(yè)中，河北建設、大元建業(yè)、天保集團等企業(yè)對市場風險預見早，結(jié)構(gòu)調(diào)整迅速，市場競爭力強，在有效規(guī)避風險的同時，能夠在困境中獨辟蹊徑，獲得發(fā)展先機，實現(xiàn)了各項經(jīng)濟指標的歷史性突破。但就全省而言，優(yōu)勢企業(yè)所占比重較低，多數(shù)企業(yè)沒有形成明顯的市場競爭優(yōu)勢，且企業(yè)多是單打獨斗，沒有形成優(yōu)勢互補的競爭合力，這已成為我省建企“走出去”的羈絆。
2、傳統(tǒng)經(jīng)營模式加速轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整效果顯現(xiàn)
近年來，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和推進轉(zhuǎn)型升級一直是行業(yè)發(fā)展的主線。尤其是2015年，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢影響，我省建筑行業(yè)在傳統(tǒng)業(yè)務領(lǐng)域的項目建設規(guī)模大幅度減少。傳統(tǒng)施工領(lǐng)域競爭日趨殘酷，利潤卻微乎其微，成為名副其實的“雞肋”市場。為應對市場的新變化，施工企業(yè)加速傳統(tǒng)經(jīng)營模式的調(diào)整與轉(zhuǎn)型，拓寬經(jīng)營渠道，培育新的經(jīng)濟增長點。
目前，我省建筑行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果已開始顯現(xiàn)，逐步形成了以設計施工一體化的綜合承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務公司為主要運作形式的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在市場領(lǐng)域結(jié)束了房建施工獨大的局面，開始向機場、市政道路、園林綠化、環(huán)保、新能源等國家投資政策傾斜的相關(guān)領(lǐng)域延伸。河北建工、河北建設、中太建設集團、大元建業(yè)集團、天保集團等一批具備“高大精尖特”項目施工能力的優(yōu)勢企業(yè)，開始向DB、EPC、PPP工程總承包轉(zhuǎn)型，并逐步向住宅產(chǎn)業(yè)化等新型施工方式進行探索實踐。以河北建設集團為例，近年來該集團大膽創(chuàng)新項目承接模式，成功運作多個BOT、PPP項目。2015年成功建設保定首個PPP項目——容城道路建設項目；旗下中洲水務已簽訂合同的BOT水廠項目達到8個，總投資近10億元，邢臺威縣南水北調(diào)配套水廠正式運營，并開始收費。同時，投資65億元在清苑縣投資興建河北建設綠色建筑產(chǎn)業(yè)園項目，積極發(fā)展綠色建筑，將光伏太陽能發(fā)電、雨水回收等廣泛運用于園區(qū)建設。河北省二建在鞏固水處理市場優(yōu)勢的基礎上，2015年承接了多項垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目，并以此為載體不斷開拓新能源領(lǐng)域。還陸續(xù)承接了造價近億元的新疆庫車機場、和田機場航站樓兩項機電安裝工程，以及6000萬元的唐山二環(huán)道路工程，結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效。
在專業(yè)施工方面，河北省安裝、中電四公司、天俱時科技、河北空調(diào)安裝等一批專業(yè)施工企業(yè)，著力提升在大型機電安裝、市政、軌道交通、電子信息、生物醫(yī)藥、空調(diào)安裝等施工領(lǐng)域的市場競爭力。如天俱時科技集團著力打造集“工藝研發(fā)－設計－采購－施工－培訓－試生產(chǎn)”于一體的連續(xù)性產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步形成了獨具特色的以技術(shù)為引領(lǐng)的EPC工程總承包模式，即T-EPC模式，并承接了多項醫(yī)藥、環(huán)保項目，戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型取得初步成功。與此同時，我省一批建筑勞務企業(yè)也應運而生，截止2015底數(shù)量已達1700余家。行業(yè)整體結(jié)構(gòu)趨好，逐步由傳統(tǒng)粗放向集成創(chuàng)新，形態(tài)單一向結(jié)構(gòu)優(yōu)化，勞動密集向技術(shù)密集，消耗資源向節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。
3、實施綠色施工，創(chuàng)建綠色建筑，加速推進建筑產(chǎn)業(yè)化
近年來，隨著綠色節(jié)能建筑理念在行業(yè)的推廣，我省建筑行業(yè)對實施綠色施工、創(chuàng)建綠色建筑有了普遍認識。我省積極推進被動式低能耗建筑示范，2015年竣工面積達6萬多平方米，并啟動了既有建筑被動式低能耗改造和正能建筑示范建設。我省被動式低能耗建筑是全國出臺標準最早、竣工面積最多、示范類型最全的省份。尤其是在2015年，我省進一步加大綠色建材推廣力度，重點推廣尾礦透水磚、環(huán)保水性漆、節(jié)能門窗等，新型建材應用率達到61.6%；全省新增綠色建筑326萬平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造885萬平方米，可再生能源建筑應用率達到44.4%。河北建工集團承建的中德被動式低能耗建筑示范房——河北省建筑科技研發(fā)中心科研樓、秦皇島“在水一方”等一批綠色建筑小區(qū)在我省陸續(xù)落成。
我省建筑企業(yè)對推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的熱情逐漸升溫。河北建設集團投資65億元興建的綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，目前已建成了生產(chǎn)能力為15萬平方米的生產(chǎn)線，并已投產(chǎn)運行。大元建業(yè)集團以福康家園項目為切入點，打造大元鋼結(jié)構(gòu)住宅施工系列核心技術(shù)，成為鋼結(jié)構(gòu)住宅業(yè)界引領(lǐng)者和標準制定者。并以大元現(xiàn)代住宅產(chǎn)業(yè)公司為依托，研究新型板材與3D打印技術(shù)結(jié)合，研究“五位一體”整體解決方案及“三位一體”推進模式。今年2月，河北建設集團、大元建業(yè)集團與天津大學建筑工程學院、天津大學建筑設計規(guī)劃研究總院、天津天筑建材有限公司等五家單位，成立了“京津冀建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)盟”，加強與大學科研、設計研究院、建筑施工技術(shù)、建材生產(chǎn)廠家等單位的全方位合作，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。
截至目前，全省有5個國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地和12個省住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，建成9個預制混凝土構(gòu)件、4個鋼構(gòu)件、1個木構(gòu)件、17個CL建筑體系生產(chǎn)工廠；預制混凝土構(gòu)件年設計產(chǎn)能達到40萬立方米,鋼構(gòu)件年設計產(chǎn)能達到38萬噸,木構(gòu)件年設計產(chǎn)能達到2萬立方米,CL網(wǎng)架板年設計產(chǎn)能達到1000萬平米；頒布實施4部省工程建設標準，落實裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅項目60萬平方米、公建項目70萬平方米，鋼結(jié)構(gòu)住宅項目18萬平方米。
4、創(chuàng)新驅(qū)動能力增強，質(zhì)量管理水平持續(xù)上升，行業(yè)發(fā)展趨向“集約、智能、綠色、低碳”
近年來，我省建筑行業(yè)始終把“科技興業(yè)”作為行業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，以滿足科技高速發(fā)展對施工行業(yè)的要求，提升行業(yè)的市場競爭能力。2015年，在任務量普遍不足的情況下，我省建企的科技創(chuàng)新熱情不減。優(yōu)勢建筑企業(yè)繼續(xù)以企業(yè)技術(shù)中心為依托，積極參與行業(yè)標準的編撰，加大企業(yè)工法的編制與應用力度，針對在施項目開展專項課題技術(shù)研究和QC小組活動，加速科技成果的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極創(chuàng)建綠色示范工程和科技示范工程，逐步推進建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)，探索住宅產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)技術(shù)研究，加速實現(xiàn)我省建筑業(yè)向“集約、智能、綠色、低碳”方向轉(zhuǎn)型。
河北建工集團圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家重點建設工程，組織重大成套技術(shù)裝備的開發(fā)，開展重大技術(shù)的引進消化吸收和創(chuàng)新，努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，不斷為產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐。河北建設集團深入推進技術(shù)創(chuàng)新實踐活動，取得突破性進展。“十二五”期間成功捧取魯班獎7項、省部級科技成果11項，至今共獲18項魯班獎，成為全國13家“創(chuàng)建魯班獎工程突出貢獻獎金獎”單位之一。
同時，我省建筑業(yè)信息化建設步伐加快，尤其是BIM技術(shù)在施工中的應用得到穩(wěn)步推進。2015年，二十二冶公司通過成功舉辦首屆BIM應用大賽，使公司各級領(lǐng)導和員工對BIM有了更深入的了解，培養(yǎng)了BIM專業(yè)技術(shù)人員，對推動BIM技術(shù)在公司的應用起到了促進作用。河北建工集團大力推進綜合管理信息系統(tǒng)的實施。先后投資200多萬元建設了綜合管理信息系統(tǒng)，2015年該集團對系統(tǒng)進行了修改、完善，增加了部分模塊，使系統(tǒng)更加貼近企業(yè)發(fā)展的需要。大元建業(yè)集團引進BIM與3D打印技術(shù)，總部設BIM研發(fā)中心，各二級單位成立BIM工作室，完成12個二級單位BIM技術(shù)應用培訓，目前BIM技術(shù)已熟練應用于福康家園等20余個工程項目的碰撞性檢查、模擬漫游及現(xiàn)場標準化布置。
科技創(chuàng)新能力的持續(xù)增強，大大提高了行業(yè)工程質(zhì)量管理水平。2015年，我省評出264項安濟杯（省優(yōu)質(zhì)工程），工程質(zhì)量、科技水準和環(huán)保技術(shù)應用都優(yōu)于往年。河北建設集團公司承建的鄂爾多斯市體育中心運動館工程、河北建工集團有限公司承建的華北油田總醫(yī)院綜合醫(yī)療樓、江蘇華建建設股份公司承建的泰盛商務大廈及附屬、中太建設集團的北京第三使館區(qū)外交公寓南區(qū)外交辦公樓及附屬用房（D座、E座）4項工程榮獲2015年度魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)。河北天山實業(yè)集團建設工程有限公司承建的天山海世界改擴建工程、河北省第二建筑工程有限公司承建的兗州市體育中心體育館工程、華北建設集團公司承建的南京生物醫(yī)藥谷研發(fā)樓一期建設項目、河北安裝工程公司承建的唐山中浩4萬噸／年聚甲醛裝置安裝工程、河北建設集團公司承建的內(nèi)蒙古民航機場集團新建綜合信息服務保障中心5項工程榮獲中國施工企業(yè)協(xié)會評定的國優(yōu)工程。
二、2015年全面建筑行業(yè)經(jīng)濟運行情況對2016年及今后一個時期行業(yè)發(fā)展的影響
在新的經(jīng)濟形勢下建筑業(yè)將面臨著許多新情況、新問題，我省建筑經(jīng)濟運行仍將面臨諸多壓力。2016年是中國“十三五”規(guī)劃開局之年，也是中國經(jīng)濟進入深度調(diào)整期和轉(zhuǎn)型期的關(guān)鍵之年。為積極引導我省建筑行業(yè)和企業(yè)認清形勢，對經(jīng)濟運行狀況及發(fā)展趨勢作出科學判斷，使建企走出困境，朝著企穩(wěn)向好方面發(fā)展，在“十三五”開局年起好步。為此，有必要對我省2015年建筑行業(yè)經(jīng)濟運行情況以及對行業(yè)發(fā)展的影響進行認真分析與研究。
1、2015年我省建筑行業(yè)經(jīng)濟運行基本情況
據(jù)全省入統(tǒng)總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)2480家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5252億元，同比下降6.6%；實現(xiàn)增加值1782億元，增長4.6%。
據(jù)河北省建筑業(yè)協(xié)會對70家建筑企業(yè)會員2015年的主要經(jīng)濟指標統(tǒng)計情況進行抽樣顯示：2015年各項主要經(jīng)濟指標中，新簽合同額1522.3億元，同比下降18%；建筑業(yè)完成總產(chǎn)值1504億元，同比下降4.5%；省外完成產(chǎn)值537.1億元，同比下降38%；國外完成產(chǎn)值1.8億元，同比下降74%；利潤總額32億元，同比下降13%；房屋建筑施工面積1.42億平方米，同比增長6.7%；房屋竣工面積0.37億平方米，同比增長15%。
從以上數(shù)據(jù)可以看出，2015年經(jīng)濟下行等因素對建筑業(yè)的負面影響明顯，我省建筑行業(yè)產(chǎn)值、利潤等經(jīng)濟指標均呈下降趨勢。省外、國外完成產(chǎn)值下降幅度較大，是我省建筑行業(yè)綜合競爭能力不強、結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位的集中體現(xiàn)，尤其是新簽合同額同比下降18%，將對2016年的行業(yè)發(fā)展構(gòu)成一定壓力。因此，加速行業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)綜合競爭能力，走出困境，已成為2016年行業(yè)發(fā)展的重中之重。
2、2015年我省建筑業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng)歷史新低的主要成因，以及對2016年建筑經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展的影響
我省建筑業(yè)總產(chǎn)值2015年創(chuàng)歷史新低，這與當前的經(jīng)濟大環(huán)境和行業(yè)自身存在的一些深層問題是密不可分的。在2015年我國經(jīng)濟新常態(tài)的特征逐步顯現(xiàn)，加之諸如樓市、金融風險顯化，以及生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，環(huán)境承載力接近上限等一些不確定的因素影響，使我省建筑業(yè)面臨了前所未有的困難，建筑行業(yè)經(jīng)濟增速總體下行。現(xiàn)對影響我省建筑業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的原因進行概要分析。
2015在全國經(jīng)濟的下行壓力之下，經(jīng)濟增速放緩、投資增速下滑，而建筑業(yè)是經(jīng)濟刺激和投資拉動政策關(guān)聯(lián)度、依賴度較高的行業(yè)，對于宏觀經(jīng)濟運行與政策調(diào)整具有較高敏感性。面對經(jīng)濟新常態(tài)下的新問題，國內(nèi)經(jīng)濟大環(huán)境的變化影響，尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資巨大和產(chǎn)能嚴重過剩，行業(yè)總體市場需求減少萎縮，加之受到房地產(chǎn)行業(yè)蕭條、勞動力價格上漲、金融市場波動以及生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，環(huán)境承載力接近上限等一些不確定的因素影響影響，導致建筑行業(yè)承接工程量和開工面銳減，利潤空間、生存空間更加狹小，企業(yè)之間市場競爭也日趨激烈。
應該說，2015年我省建筑業(yè)的下行，產(chǎn)值下降是一種必然，這既是中國整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下在建筑行業(yè)的投射，更是多年嚴重制約行業(yè)發(fā)展深層次問題凸現(xiàn)與積重難返。我省建筑業(yè)應當清醒的看到在新常態(tài)下行業(yè)所面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和自身的差距。尤其是我省建筑業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資質(zhì)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平及市場監(jiān)管和素質(zhì)教育等方面的一些突出問題都直接影響到我省建筑業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下的融合加深與持續(xù)發(fā)展。
面對經(jīng)濟新常態(tài)下的新形勢，面對2016年以及行業(yè)未來的發(fā)展，我省建筑業(yè)有許多不適應。目前，我省建筑業(yè)存在著品牌企業(yè)、品牌人很少；技術(shù)創(chuàng)新動力不足，整體技術(shù)水平和技術(shù)操作水平不高；管理模式滯后，建筑市場尚不規(guī)范，存在圍標串標違法分包問題；資金困擾，企業(yè)融資難、成本高，風險加劇。特別是我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大，在全方位構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈布局，整合資源方面能力較弱；建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新核心競爭力整體較弱，進入高端市場競爭的隊伍不足，在裝配式住宅，打造“綠色”建筑方面的等需要先進技術(shù)支撐嚴重短缺；建筑企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中的相關(guān)復合型也人才十分缺乏。同時還面臨著生態(tài)資源環(huán)境對我省建筑業(yè)發(fā)展的約束，尤其是面對“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，大數(shù)據(jù)時代的到來，作為傳統(tǒng)的建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務更為艱巨。我省與江蘇、浙江等建筑業(yè)強省相比，在創(chuàng)新驅(qū)動、建筑工業(yè)化、大項目融資能力、新興市場拓展及高端市場競爭方面更是不足，整體核心競爭力還較弱，在行業(yè)發(fā)展環(huán)境和政策支撐上也有著不小差距。
總之，新的經(jīng)濟形勢使作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)，尤其是在2016年我國經(jīng)濟新常態(tài)的特征會更加明顯，而且國內(nèi)外的經(jīng)濟形勢也會更加復雜多變。據(jù)權(quán)威預測，2016年世界經(jīng)濟仍將呈現(xiàn)復蘇乏力態(tài)勢，我國經(jīng)濟GDP增速預計為6.5%－6.8%左右，經(jīng)濟下行壓力依然存在。面臨復雜多變的發(fā)展環(huán)境，建筑業(yè)將遇到前所未有的困難，但基本面長期向好。針對新常態(tài)、新特點和2016年的宏觀經(jīng)濟形勢，建筑行業(yè)必須盡早從過去的高增長、粗放式、勞動密集性的發(fā)展慣性中走出來，轉(zhuǎn)變思維方式，充分認識到改革創(chuàng)新已成為發(fā)展的決定因素。尤其是目前建筑業(yè)仍是處于一個舊業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)向新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變的調(diào)整期，將經(jīng)歷由高速到趨緩的陣痛進入深度調(diào)整，期間行業(yè)內(nèi)分化將加劇。為此我省建筑業(yè)只有積極主動適應經(jīng)濟新常態(tài)，增強緊迫感和危機感，抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機遇，抓住國家政策機遇，加快進行行業(yè)創(chuàng)新和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，才能從陣痛中實現(xiàn)重生，迎來2016年新起點，進而把握市場競爭的主動權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)濟的向好。
三、2016年及今后一個時期我省建筑業(yè)發(fā)展對策建議
在當前經(jīng)濟下行、增速放緩的大背景下，建筑業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，然而這也正是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最佳時機。我省建筑業(yè)要緊緊把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，抓住國家提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革機遇，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、注重內(nèi)涵發(fā)展，用創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級來培育長期增長動力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。使總體增長在合理區(qū)間，使我省建筑業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，體現(xiàn)出轉(zhuǎn)型升級效果，進而為我省建筑業(yè)在2016年和“十三五”的經(jīng)濟奠定了良好基礎。以下，特針對我省建筑業(yè)企業(yè)當前新形勢企業(yè)在發(fā)展中存在的問題和遇到的一些新情況，特提2016年企業(yè)發(fā)展思路、對策及行業(yè)發(fā)展新建議，為政府決策提供建議，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，實現(xiàn)我省建筑業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和歷史性跨越。
（一）緊迫需要加大對行業(yè)的政策引導和扶持力度，堅定不移推進改革創(chuàng)新，著力營造有利于建筑業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1、加強對建筑業(yè)的科學預測，深化行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，著力優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境
（1）行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強對國家宏觀政策的研究和政策法規(guī)的解讀，進一步強化行業(yè)經(jīng)濟運行分析工作，科學預測行業(yè)發(fā)展趨勢，并對存在的風險和不確定因素進行合理預測預估，引導企業(yè)抓住發(fā)展機遇，避免盲目跟進，防范風險。同時注意及時調(diào)整相關(guān)政策，為企業(yè)適應新的經(jīng)濟環(huán)境進行引導，提供制度支撐。
（2）抓住今年住建部召開全國建筑業(yè)工作會議的契機，加大對行業(yè)的深度研究，摸清行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會形成全力，進一步加快制定促進我省建筑業(yè)發(fā)展和改革的政策措施，使我省建筑業(yè)在困難重重的2016年，破解行業(yè)發(fā)展瓶頸，乘勢而上，為行業(yè)“十三五”發(fā)展奠定良好基礎。
（3）著眼長遠，加快制定完善我省建筑業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)配套政策并把涵蓋以結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略規(guī)劃、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為建筑業(yè)增長的重要路徑。省建協(xié)也將在開展深度研究的基礎上，歸納整理相關(guān)建議，提交建設行政主管部門，努力為我省建筑業(yè)改革創(chuàng)新和跨越發(fā)展獻計獻策。
（4）提升建筑企業(yè)的政治和社會地位，使建筑企業(yè)能夠享受工業(yè)企業(yè)同等級優(yōu)惠政策。一些龍頭骨干建筑企業(yè)建議列入省直管重點企業(yè)，直接參與省重大經(jīng)濟活動，以便于開展同省重點建筑企業(yè)的直接對話和調(diào)研。
2、抓住政策機遇，加大市場開放力度，著力優(yōu)化行業(yè)發(fā)展市場環(huán)境
（1）進一步開放市場，深化行政審批改革。住建部從2016年1月1日起對全國范圍內(nèi)建筑業(yè)實行統(tǒng)一市場監(jiān)管，我省建設行政主管部門應充分借助住建部出臺《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》政策機遇，不斷創(chuàng)新服務模式，提高業(yè)務效率。要深化行政審批改革，簡化審批流程，創(chuàng)新業(yè)務模式，通過網(wǎng)絡平臺等手段，提高各類證書辦理、變更等業(yè)務處理效率。以進一步開放發(fā)展，激發(fā)市場活力，促進建筑業(yè)做大做強。
（2）進一步規(guī)范市場管理，構(gòu)筑行業(yè)競爭新秩序、完善建筑市場誠信體系建設，簡化前置管理，強化事中事后監(jiān)管，推動全省營造良好的市場氛圍，杜絕惡性競爭，擾亂市場秩序等行為，營造共贏發(fā)展平臺及環(huán)境。以質(zhì)量治理兩年行動為突破口，堅持標本兼治、重在治本，通過落實八大主體項目負責人質(zhì)量終身責任制、完善建筑市場信用體系、規(guī)范建筑市場秩序，規(guī)范建筑市場行為，打造誠信行業(yè)、誠信企業(yè)、誠信產(chǎn)業(yè)。
（3）提高服務水平，加大行業(yè)指導力度。政府主管部門和行業(yè)協(xié)會要充分利用好與兄弟省市的互動機制，進一步拓展與各省市合作范圍。積極鼓勵我省建筑企業(yè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展中，融入“一帶一路”建設，拓展區(qū)域市場，并積極支持有條件的企業(yè)申報對外經(jīng)濟合作經(jīng)營權(quán)，獨立或與國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)、國外企業(yè)聯(lián)合開拓國際建筑市場，為企業(yè)走出去創(chuàng)造有利條件。
3、圍繞行業(yè)改革與發(fā)展，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)布局，提升行業(yè)整體實力
（1）以企業(yè)資質(zhì)升級為抓手，指導、扶持和服務建筑企業(yè)資質(zhì)升級。建設行政主管部門應做好靠前服務，加強督導，積極引導，使我省建筑業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)更趨合理。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化重組，在做強、做實、做專、做精上下功夫，延伸建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，支持設計、施工企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展綜合性企業(yè)集團，不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（2）加強行業(yè)引導，延伸建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。積極引導企業(yè)由單純的建筑項目承建產(chǎn)業(yè)向建筑承建和生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)延伸拓展，形成產(chǎn)、供、銷、建一體的建筑產(chǎn)業(yè)鏈，不斷向高端領(lǐng)域延伸。建筑企業(yè)可探索多種合作模式，努力實現(xiàn)資源集成。橫向上可與地產(chǎn)企業(yè)的合作，雙方在工程建設、技術(shù)咨詢、項目融資等方面實現(xiàn)業(yè)務的更好銜接，優(yōu)勢互補等。縱向可與建材、工程機械類企業(yè)的合作，發(fā)揮建材領(lǐng)域、施工領(lǐng)域各自的優(yōu)勢，專項配送建材、在建材等領(lǐng)域的共同投資與開發(fā)，提高建材配送效率，降低運行成本，保證材料質(zhì)量等。此外可和校企聯(lián)盟提前儲備人才，可與銀企聯(lián)盟，尋求銀行的合作，將有助于獲得成本更低的資金。
（3）引導行業(yè)緊緊把握國家發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)建設良機。我省建筑業(yè)要抓住推進京津冀協(xié)同發(fā)展中， “一帶一路”建設，以及大力推進基礎設施建設、城鎮(zhèn)化建設和保障房建設提供的機遇，拓展占領(lǐng)份額和施工能力。同時要抓住今年我省深入推進城市基礎設施建設，重點抓好水、綠、路、熱、廊五個方面，以及大力推進海綿城市建設，發(fā)展輕軌、地鐵等軌道交通，建設綜合交通樞紐，大力推進地下綜合管廊建設，提高城市道路配建地下綜合管廊比例等機遇拓寬市場，重新布局。
（4）提升建筑隊伍整體素質(zhì)，構(gòu)筑合理人才階梯。一是加快行業(yè)培育行業(yè)急需人才，重視引導培育建筑行業(yè)在轉(zhuǎn)型升級和未來發(fā)展所需的專業(yè)技術(shù)人才。二是針對企業(yè)“走出去”面對的政治風險、市場和行業(yè)限制帶來的投資風險以及法律和政策變化帶來的法律風險壓力，重視和加強這方面復合型人才的培養(yǎng)和引進。三是加強建筑勞務隊伍建設與管理，提高勞務人員素質(zhì)提高和勞務隊伍的組織化程度，促進施工企業(yè)培育壯大管理人員和自有技術(shù)工人隊伍，為實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化奠定堅實人才基礎。
4、用改革新思路，打破制約行業(yè)發(fā)展瓶頸，破解行業(yè)發(fā)展難題
（1）針對行業(yè)發(fā)展中遇到的資金困擾，企業(yè)融資難、成本高，拖欠工程及風險加劇的難題，積極引導企業(yè)加快深化融資機制創(chuàng)新，積極推動銀企合作，走建筑業(yè)與金融業(yè)互動發(fā)展的新路子，促進傳統(tǒng)建筑業(yè)與現(xiàn)代資本市場的結(jié)合。同時要借助加強農(nóng)民工工資支付管理，推動預儲金制度的政策時機，解決長期以來建筑業(yè)工程款拖欠的頑疾，加快建立防止拖欠的長效機制。
（2）完善工程計價依據(jù)，積極配合執(zhí)行新版全國統(tǒng)一工程消耗量定額，及時修編現(xiàn)行定額和計價依據(jù)，提升全省工程計價水平，為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供支持。
（二）企業(yè)要根據(jù)新經(jīng)濟形勢下的新情況、新特點和2016年的經(jīng)濟形勢，緊密結(jié)合企業(yè)自身實際，深化改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和戰(zhàn)略聚焦，構(gòu)筑競爭新格局
1、建筑業(yè)企業(yè)要重新審視自身定位，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中打造競爭、發(fā)展新優(yōu)勢
（1）建筑業(yè)企業(yè)在做精做強建筑主業(yè)的基礎上，不斷延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，從傳統(tǒng)單純承接工程轉(zhuǎn)向項目運營開發(fā)，實現(xiàn)跨行業(yè)復合經(jīng)營。注重內(nèi)涵和發(fā)展質(zhì)量，向著規(guī)模型、效益型、品牌型方向轉(zhuǎn)變，并從硬實力、軟實力、效益型、品牌型各個方面管理環(huán)環(huán)相扣，提升核心競爭力。
（2）企業(yè)以改革為動力，深化建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革等措施，使我省建筑企業(yè)逐步建立股權(quán)有序流轉(zhuǎn)、股東進退有序的長效機制，在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中打造競爭、發(fā)展新優(yōu)勢。
2、強化企業(yè)內(nèi)部管理，推行精細化管理，全方位加強風險防控
（1）積極應對市場和政策調(diào)整策略，把控政策方向，調(diào)控發(fā)展規(guī)模和速度，防范合同履約風險，加強內(nèi)部管控，嚴把支付和成本關(guān)口，對資金運行情況及時梳理，進行專門監(jiān)控。針對項目經(jīng)營管理中出現(xiàn)的如農(nóng)民工上訪、惡意討薪、拖欠工程款等問題，建立必要的應急處置機制，落實專人專項負責，將影響和風險控制在最小化。
（2）大力推行精細化管理，建立健全項目管理綜合體系。一是通過精細化管理，以高質(zhì)量、高效率、低成本。全面實行項目策劃管理。針對項目施工實際，從人員、材料、機械、方法、環(huán)境等一系列環(huán)節(jié)進行開工前的策劃、預演和評估，使實際施工過程實現(xiàn)可控性，低風險實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。二是強化對項目的全過程監(jiān)控。全面推行成本控制體系，做好各類生產(chǎn)資料的流程化管理及分包項目招投標采購工作，建立科學的招投標控制系統(tǒng)；要全面推行目標管理評價體系，建立好獎懲分明的考核機制。
（3）面對“營改增”改革考驗，建筑業(yè)企業(yè)要積極應對。企業(yè)要加強進項稅額抵扣環(huán)節(jié)的管理，做好稅收籌劃，加強企業(yè)內(nèi)部管理，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營方式等方面做好充分準備。同時預計營改增將可能在短期內(nèi)對建筑公司盈利水平產(chǎn)生不利影響，建筑行政主管部門和行業(yè)協(xié)會應幫助建筑企業(yè)全面了解“營改增”政策以及如何應對“營改增”改革。
3、創(chuàng)新經(jīng)營模式，優(yōu)化市場布局，加強戰(zhàn)略合作，探索共贏發(fā)展新模式，構(gòu)筑企業(yè)發(fā)展新空間
（1）企業(yè)要以經(jīng)營模式創(chuàng)新，引領(lǐng)市場經(jīng)營格局深化改革。產(chǎn)業(yè)升級蘊育著開拓中高端市場需求的巨大空間，需要企業(yè)轉(zhuǎn)變思維方式，探索創(chuàng)新經(jīng)營。一是企業(yè)建筑主業(yè)上，應從施工總承包向工程總承包轉(zhuǎn)變，積極嘗試BT、BOT、EPC等建設方式，探索進入PPP、“海綿城市”建設等領(lǐng)域；二是企業(yè)在多元經(jīng)營上，要向國家倡導的朝陽產(chǎn)業(yè)拓展，積極布局多元化經(jīng)營，進入房地產(chǎn)、新型建材、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等領(lǐng)域，形成“一業(yè)為主、多業(yè)并舉、主業(yè)做強創(chuàng)品牌、副業(yè)做專創(chuàng)利潤”的經(jīng)營格局，拓寬企業(yè)盈利渠道，構(gòu)筑競爭新優(yōu)勢。三是企業(yè)在重資產(chǎn)開發(fā)的同時，加快實施輕資產(chǎn)戰(zhàn)略。近年來建筑業(yè)企業(yè)大多進入房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)，更應重新審視企業(yè)自身在房地產(chǎn)市場中的投資發(fā)展方向，可借勢向城市綜合體及養(yǎng)老地產(chǎn)轉(zhuǎn)型，向后續(xù)服務延伸。企業(yè)在重資產(chǎn)開發(fā)的同時，還應進一步加快實施輕資產(chǎn)戰(zhàn)略。逐漸把非核心業(yè)務外包出去，注重運營服務、資產(chǎn)管理等業(yè)務，有效地利用社會資源，減少浪費，贏得社會效益和經(jīng)濟效益。
（2）加強戰(zhàn)略合作，探索共贏發(fā)展新模式。建企要增強危機意識，競爭意識和共贏意識。在加強戰(zhàn)略合作方面，大企業(yè)要走兼并重組，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補之路；中小企業(yè)要在做實建筑業(yè)的基礎上，向精專方向發(fā)展，注意差異化發(fā)展，特色發(fā)展，在大企業(yè)的大項目開發(fā)建設中發(fā)揮自身特色優(yōu)勢和專業(yè)特長。重點抓好三方面：一要積極探索合作新模式，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，在一系列雙方有合作意向的項目上開展深度合作，以實現(xiàn)利益共贏。二要在鞏固和拓展等傳統(tǒng)主力市場的基礎上，集中優(yōu)勢兵力和優(yōu)勢資源搶占新興市場。可采取對內(nèi)聯(lián)營、對外合作等方式，縱向拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓寬專業(yè)領(lǐng)域，不斷培育新的增長點，構(gòu)筑市場發(fā)展新格局。三要積極躋身高端市場，努力承接一批“高、精、尖、難”項目。可采取強強聯(lián)合，強專結(jié)合，優(yōu)勢企業(yè)要積極與央企、房產(chǎn)巨頭結(jié)成戰(zhàn)略合作伙伴，放大競爭優(yōu)勢，爭取更大發(fā)展空間。建立長期合作關(guān)系，靠誠信合作贏得信任，不斷增強契合度與競爭能力。
（三）建筑業(yè)要以科技創(chuàng)新為先導，以綠色發(fā)展為先機，推進住宅產(chǎn)業(yè)化，加快實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化
（1）加快我省建筑業(yè)科技創(chuàng)新步伐。一是建設行政管理部門要進一步加強分類指導，引導企業(yè)走科技創(chuàng)新之路。不斷充實和優(yōu)化專業(yè)人才隊伍，搶占住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑智能化等市場制高點。積極鼓勵成長型中小企業(yè)走差異化和目標集聚戰(zhàn)略，向?qū)I(yè)技術(shù)化、技術(shù)型方向發(fā)展。二是進一步加大科技研發(fā)和推廣力度，引導大型骨干企業(yè)建立省級技術(shù)研究中心，推進建筑信息模型(BIM)在設計、施工中應用。通過BIM技術(shù)與綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化的深度融合。為此，大型建企要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心的作用，中小企業(yè)要努力成為新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)創(chuàng)新的核心力量。三是建筑業(yè)專業(yè)優(yōu)勢企業(yè)要抓住這一有利機遇，融入創(chuàng)新洪流，借勢而發(fā)。盡快用現(xiàn)代信息化技術(shù)和高新技術(shù)，改造企業(yè)，加快轉(zhuǎn)型升級、增速換擋步伐，以改變著企業(yè)的建筑施工生產(chǎn)、營銷全過程，產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)，發(fā)展出新的盈利模式，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展新趨勢，增強新的創(chuàng)造力和競爭力。四是面對大數(shù)據(jù)時代的到來，應加速我省建筑業(yè)從傳統(tǒng)型向互聯(lián)網(wǎng)十傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)變，把整個產(chǎn)業(yè)鏈有一起，用互聯(lián)網(wǎng)改造。企業(yè)用新思維，并在內(nèi)部管理、現(xiàn)場物資管理方面都可利用互聯(lián)網(wǎng)，用OTO方式解決，加快實現(xiàn)建筑業(yè)向信息化和工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。
（2）把推動生產(chǎn)方式綠色化作為了我省建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務和切入點。一是以省政府制定的《河北省人民政府關(guān)于推進住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的指導意見》為指導，以發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化為突破口，以條件成熟的建筑業(yè)企業(yè)為試點，加快推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和建筑業(yè)綠色化。并在承接的保障房工程及其它工程中尋找機會，積極爭取創(chuàng)造條件申請、建立國家和省級住宅產(chǎn)業(yè)化基地，促進建筑業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。二是政府相關(guān)部門和行業(yè)主管部門要以國家和省相關(guān)政策為依據(jù)，加強引導，最大限度的為行業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造政策環(huán)境和有利條件要緊緊抓住今年我省大力發(fā)展綠色建筑、大力推動綠色建造建筑、大力推廣綠色建材，制定了具體目標任務，打造“綠色”等需要先進的科技、政策支撐，全力推進行業(yè)綠色發(fā)展和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。 隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進，政策紅利的釋放，我省建筑業(yè)也必將在結(jié)構(gòu)調(diào)整中加速崛起。
